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解决工程索赔及其争议的新方式 | |
作者:佚名 文章来源:互联网 点击数 更新时间:2008/12/25 15:24:30 文章录入:admin 责任编辑:21cpmzhang | |
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【摘要】 FIDIC在其“新合同条件”采用了新的解决工程索赔及其争议的方式。文章分析了改进工程索赔程序及其争议解决方式的原因,并指出了DAB方式在解决索赔争议过程中的公正性、预防性、非正式性以及快速高效的特性。 尽管国际咨询工程师联合会(FIDIC)出版的合同条件,特别是《土木工程施工合同条件》,在国际上得到业主(包括世界银行、亚洲开发银行等国际金融机构和政府)的广泛采用,但FIDIC合同条件的规定并非无懈可击,其合同条件也在不断地改进和完善。例如:FIDIC在1999年制订的“新合同条件第一版”中,就对索赔的解决方式作了改进。 然而,FIDIC“新合同条件”的《施工合同条件》则取消了工程师在解决工程索赔争议中的职能,采用争议裁决委员会(Dispute Adjudication Board,简称DAB)取而代之,也就是说,如果业主与承包商对工程索赔出现争议,该争议应首先提交DAB解决,作为将该争议提交仲裁机构裁决的条件。 紧接着,FIDIC新的《施工合同条件》规定:承包商应该在知悉或应当知悉该索赔事件后42 d内(比原施工合同条件缩短14 d),或在工程师或业主同意的期限内向工程师或业主提交详细的索赔报告(包括索赔的依据和证明材料,以及要求延长的工期或额外付款)。工程师或业主在收到该索赔报告或有关支持材料后42 d内,或在工程师或业主建议并经承包商同意的期限内,必须作出“同意”或“不同意”的答复;若不同意,应详细申述理由。这是FIDIC合同第一次规定要求工程师或业主在规定的期限内,答复承包商提出的索赔,亦即FIDIC新的合同条件提高了对工程师或业主在索赔解决过程中的要求,也体现了FIDIC新的合同条件“尽快解决工程索赔”的特点。如果承包商未遵守本条款的规定或其他有关索赔的条款的规定,那么在对工期的延长或支付额外付款时,应考虑由于承包商不遵守合同有关索赔的规定而造成的对索赔调查的负面影响,但是承包商并不因此而失去索赔的权利,也就是说,如果承包商未在其知悉或应当知悉索赔事件后42 d内提出详细的索赔报告,并不影响承包商向业主提出索赔的权利,只不过在计算索赔补偿费用时应当考虑承包商由此给业主造成的损失费用。 2 FIDIC新合同条件中索赔争议解决方式改进的原因 工程师的独立性、公正性无法保证是FIDIC在新合同条件中采用DAB的基本原因。 原FIDIC《土木工程施工合同条件》的基本框架是建立在存在独立的工程师为前提条件的基础上的,因此原《土木工程施 |
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